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关于印发中国勘察设计协会五届四次常务理事会议暨全国勘察设计同业协会秘书长工作会议文件的通知
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中设协字[2014] 19号

各地方、各部门勘察设计同业协会,中国勘察设计协会各会员单位、各分支机构:
      中国勘察设计协会五届四次常务理事会议暨全国勘察设计同业协会秘书长工作会议于2014年3月4日在成都召开。会议总结了协会2013年的工作,提出了2014年工作思路及重点,通过了有关事项的决议,王素卿理事长做了重要讲话。现将领导讲话和会议通过的文件予以印发。
      
      
      
      中国勘察设计协会
        2014年3月13日

中国勘察设计协会五届四次常务理事会议暨全国勘察设计同业协会秘书长工作会议纪要
      
      中国勘察设计协会五届四次常务理事会议暨全国勘察设计同业协会秘书长工作会议于2014年3月4日在四川省成都市召开。会议应到215人,实到174人,符合法定人数。
      参加会议的有协会正副理事长、常务理事,各地方、各部门勘察设计同业协会和中国人民解放军工程建设协会以及协会各分会、工作委员会、秘书处各工作部门负责同志。
      中国勘察设计协会副理事长、中国成达工程公司董事长曹光,中国勘察设计协会副理事长王树平分别主持了上下午的会议。
      四川省住房和城乡建设厅于桂副厅长、四川省勘察设计协会赵振元会长先后在大会上致辞,对此次会议在成都召开表示欢迎,并介绍了四川省勘察设计行业的发展情况以及主要工作内容。
      住房和城乡建设部人事司郭鹏伟副司长在会上讲话,结合社团改革及发展形势,对协会工作提出了希望和要求;住房和城乡建设部质量安全监管司苗喜梅调研员通报了质安司2013年重点工作和2014年工作计划和思路。
      王树平副理事长就协会新近完成的《工程勘察设计行业专题调研报告》进行了解读。近年来,工程勘察设计行业在政府有关部门、行业组织和勘察设计企业的协力推动下,获得了长足的发展,形成了较好的市场机制和制度,对勘察设计行业的快速发展起到了促进作用。但是,由于多方面的原因,行业的外部市场环境并未完全理顺,在诸多方面还存在着亟待解决的问题。根据勘察设计企业反映较为集中的勘察设计收费、注册执业资格证书管理、地方保护和行业壁垒等方面的问题,中国勘察设计协会通过调查问卷、实地走访、开座谈会、研讨会等多种形式,对这些问题汇总整理、深入分析产生原因,同时从不同层面提出了相应的对策和建议。
      王子牛秘书长作了2013年协会工作报告。报告主要包括六个方面:开展市场专题调研,反映行业诉求;开展评优创优活动,引导企业创新发展;开展交流培训活动,为企业转型和发展提供服务;开展行业发展研究,为政府和企业提供咨询服务;加强行业宣传,促进行业文化建设;加强协会自身建设,适应新的形势要求。
      王子牛秘书长还向大会报告了协会2014年工作思路及重点:学习贯彻党的十八大及十八届三中全会精神,以增强企业发展新活力为主线,通过召开两个大会,开展三项专题活动,做好四个方面工作,促进勘察设计企业深化改革、行业健康持续发展。
      王素卿理事长在会上作了题为《以改革创新促稳求进,为行业发展积极贡献》的主题报告。报告中指出勘察设计行业要创新理念,精细化设计,提升行业发展新优势,国家把工程勘察设计咨询定位于生产性服务业,价格问题主要由市场机制来决定。行业协会根据政府的委托和自身的职能,按照企业市场的需要,也会参照国外的一些做法和行业的实际情况,组织制订与勘察设计不同阶段对应的“分阶段收费办法”、勘察设计收费的行业参考价、专项新技术应用专项收费建议价等,以促进勘察设计“深、精、专”发展。2014年协会工作要以行业深化改革和自身建设为重点,重点要在五个方面为企业搭建平台,开展系列活动。报告中还指出同业协会要同心协力共促行业持续健康发展。要注重调查研究,有针对性的开展活动。工作中要突出重点,切实抓出实效,加强横向联合,创新工作方法,充分发挥好专家队伍的积极作用。
      本次常务理事会表决通过了关于成立中国勘察设计协会建筑电气工程设计分会的决议(草案)(一票反对,高票通过)、关于成立中国勘察设计协会传统建筑分会的决议(全票通过)、关于批准新会员单位和增补理事的决定(草案)(全票通过)。
      上海天强管理咨询有限公司总经理祝波善对《工程勘察设计行业年度发展研究报告(2012-2013年度)》进行了解读。报告以行业改革、转型、分化重组为主线,重点对我国工程勘察设计行业2012-2013年的发展环境、发展现况、未来的发展趋势以及相应的对策做了较为全面、深入的研究分析。
      大会听取了中国勘察设计协会质量管理工作委员会主任委员陆国杰作的题为《质量为本 创新为魂 聚集力量
      应对挑战》的勘察设计行业质量形势分析报告,建筑设计分会秘书长陈轸作的题为《把握形势 确定方向 转企改制
      持续发展》的建筑设计行业体制改革情况报告,信息化推进工作委员会秘书长胡宏作的题为《工程设计行业信息化建设的创新与战略思考》的报告,建设项目管理和工程总承包分会会长袁纽作的题为《建设项目管理和工程总承包发展现状及未来思考》的报告,四个报告从不同角度为勘察设计行业今后的发展提出了建设性意见和建议,受到会议代表极大重视和热烈欢迎。
      
      会议对四川省勘察设计协会的周到服务和安排表示衷心的感谢。


      
      以改革创新促稳求进  为行业发展积极贡献
      ——在协会五届四次常务理事会暨同业协会秘书长工作会议上的讲话
      中国勘察设计协会理事长   王素卿
      (2014年3月4日  成都)
      
      各位常务理事、各位同业协会秘书长、各位代表:
      大家好!
      今天,协会在成都召开五届四次常务理事会和同业协会秘书长工作会议,四川省协会为了这次会议,会前做了认真的准备和配合,保证了会议如期的举办。刚才,四川省住建厅于桂副厅长、四川省协会赵振元理事长作了会议致辞,住建部人事司郭鹏伟副司长、质量安全司苗喜梅处长作了很好的讲话,都对中国勘察设计协会的工作给予充分肯定,并提出了希望和指导意见。在此,我代表协会对四川省住建厅、四川省协会、住建部人事司和质量安全司对中国勘察设计协会工作的一贯支持表示感谢!会上,王树平副理事长就协会去年开展的工程勘察设计行业市场有关问题专题调研报告进行了扼要的解读,王子牛秘书长向大家汇报了2013年协会的主要工作情况。2013年协会工作和有关行业市场问题的专题调研,在大家积极参与和支持下取得了较好成果,在此,我代表协会向大家表示衷心的感谢!下面,我想就有关问题讲些个人认识和工作意见。
      一、创新理念,精细化设计,提升行业发展新优势
      这次调研中,勘察设计收费压价是大家普遍关注的一个问题,不少企业反映被压价所困扰,希望改变压价现状按照收费标准收费,也有的企业希望修改收费标准,提高收费。从调研搜集的数据看,全国大部分地区设计收费约为规定收费标准的50%-60%;北京、上海、广州等经济发达地区的平均收费约为标准的60-80%;经济欠发达地区约为标准的20-40%。对这个问题怎么看待、怎么予以解决,对此,我谈些个人看法,供大家参考。
      首先,国家把工程勘察设计咨询定位于生产性服务业,是市场经济下的竞争性行业,经济体制决定了价格问题主要由市场机制来决定。近30年来,工程勘察设计行业在我国经济建设的快速发展和市场化改革的推动下,规模和效益迅速提升,多种经营模式并举,业态发生了很大变化。据2012年统计资料:勘察设计企业已达到1.8万余家,从业人员超过212万人,完成合同额总计1.56万亿元,营业收入总计1.62万亿元,人均营业收入达到76万余元。同期相关行业的人均营业收入水平:建筑业为26.8万元、建设工程造价行业为26万元、监理行业为12.08万元,尽管我们作为技术密集型的设计服务业在当前人均营业收入是不是高,现在还很难说,但相对于产业链上其它竞争性行业的水平是比较高的。十八届三中全会的《决定》提出了要“积极稳妥从广度和深度上推进市场化改革”的任务要求,在市场经济深化改革发展的当今,已有的收费标准已经难以满足形势发展的需要,一方面传统的设计内容与深度以及粗放的设计理念难以满足市场客户的需要,另一方面深入的精细化设计技术的采用、国家产业政策的更高要求与现行的收费标准与设计人员的付出不成比例,都显示出设计收费的不合理。在这种情况下由政府再出台保护勘察设计行业收费标准的管理办法不仅难以得到社会的普遍支持,而且也难以满足客户的不同需求,与发展市场经济的大的趋势也有所不协调,因而,如果继续在收费标准高低的问题上投入更多的注意力,实际上意义不大。
      第二,提高工程勘察设计行业经济收益的希望和出路在哪里?我认为,在于大家转换思路,在于增强企业“内功”和开发企业潜力,在于大家凝聚改革攻坚的共识,共同做好“业态创新”的这篇文章。具体来说,就是深刻领会与遵循党的十八大指出的“把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来”的重要思想,在密切结合节能、低碳、环保、循环经济、生态工程、绿色建筑等国家产业政策的实施中,着力在深化设计、专业化设计、精细化设计上发展,开拓和挖掘新的业务,拓展经济增长点,提高勘察设计附加值,通过调整企业业务结构,实现产业升级。企业要注重发挥智力密集、技术密集的优势,在向“深”、“专”、“精”转型上下功夫,进一步提高工作质量并持续推进质量发展,在提高社会效益贡献率上做好“文章”,开辟企业发展的新空间,增加企业收益。大家都知道,国际设计收费标准较高,一般为7%至15%,但他们的设计阶段、设计深度及精细化程度,要比我们精、深得多,也是导致我们设计收费低于国外公司的一个主要原因,当我们设计深度达到国际通行深度,设计水平与其相当时,在设计收费上我们提出与国外公司取费水平贴近的要求就有了充分理由,社会上也能普遍接受。再如,企业以掌握的勘察设计专门技术“绝活”,或者提供的设计产品十分精细,实现企业的专业特长与相应产业的技术进步密切结合,达到勘察设计服务与工程建设及相关产业的深度融合,实施基本国策产生的效益能为工程业主带来更多更大实惠,甚至超过业主的预期,这时,实现合理的更高收费将会使业主愿意接受,同时,也就为我们带来新的收益与效益。因此,业务升级和业态创新是企业改革发展重要途径,要不失时机地大力推进。在我们行业发展的历史上,业务“横向两头延伸”模式的创新,已使一些企业做大做强,工程总承包业务做到了国内外,取得了很好的经济效益、社会效益和国际影响。我们有理由可以预见,聚焦于细分市场领域的业务培育及成长,推进业务“纵向深专精拓展”的业态创新模式,为工程建设全过程提供质量更高、更为全面周到的服务,必将使企业素质进一步提升,竞争力进一步提高,行业发展水平再登上新的台阶。行业协会根据政府的委托和自身的职能,按照企业市场的需要,也会参照国外的一些做法和行业的实际情况,组织制订与勘察设计不同阶段对应的“分阶段收费办法”、勘察设计收费的行业参考价、专项新技术应用专项收费建议价等,以促进勘察设计“深、精、专”发展。
      二、2014年协会工作要以行业深化改革和自身建设为重点
      根据协会五届五次理事长会议精神,2014年协会工作总体思路是:以党的十八大和十八届三中全会精神为指导,以深化改革促行业转型发展为主线,以推动勘察设计企业增强改革发展内生动力的自觉性作为工作出发点,加快企业提质、增效、升级步伐,强化行业的技术创新和信息化建设,继续落实节能减排等政策,加强行业自律和协会自身建设,适应新时期社会组织改革的要求,进一步提高服务、履责能力,为行业、为社会经济发展提供更有效的服务。
      今年,协会重点要在以下五个方面为企业搭建平台,开展系列活动:
      (一)坚持深化改革,继续促进企业创新与转型发展
      改革创新是行业发展的一条主线,过去几年开展的系列活动都是围绕这一主线。党的十八届三中全会以全面深化改革为主题,深入阐述了改革的目标、要求,改革所涉及的范围,提出了经济改革要坚持和完善基本经济体制,处理好政府与市场的关系,加快转变经济发展方式的改革方向,这对我们行业的改革发展具有深远的意义和影响。三中全会的《决定》进一步明确了行业改革的市场化方向,进一步要求政府简政放权,深化行政审批制度改革,特别强调市场在资源配置中起决定性作用,这将促进更好地发挥“优胜劣汰”市场机制,促进企业要更加注重品牌建设。在新的一轮改革中,重点是要发挥市场的资源配置作用,过去那种靠投资拉动、资源消耗、低价劳动去争取市场肯定越来空间越狭窄,企业依赖原先传统途经发展的渠道越走余地越小,这就迫使勘察设计企业要继续深化改革,调整结构、转型升级,走“质量效益”型企业发展之路。同时,三中全会《决定》中提出积极发展混合所有制经济、国有资本投资项目允许非国有资本参股,允许混合所有制经济实行企业员工持股,形成资本所有者和劳动者利益的共同体,这为长期难以破局的国有大中型勘察设计企业体制改革提供了新的契机。在国资委体系下的勘察设计企业会迎来多年来难以遇到的新的发展时机,目前国资委正在调查研究,进一步提出具体实施意见,上海、贵州等一些省市已陆续出台具体实施的意见和政策。混合所有制自党的十六届三中全会提出以来,目前在国有企业中已经占有50%的比例,国企经济体制改革重点是落实好股份多元化改革,实现混合所有制经济;国企管理体制改革重点是完善现代企业制度,这是国有企业改革的两项任务。改革开放以来,一些勘察设计企业已经实现了混合所有制,对已改制为股份制、民营勘察设计企业的,同样也有一个重新审视自身战略定位,进行二次深化改革的时机,这将会又是一次飞跃。行业协会要关注这方面的动态,注重收集信息,加强调查研究,发现一批典型并组织交流、研讨、学习、推广。从业务领域或市场前景看,中央的经济工作会议和城镇化工作会议提出的任务和目标,也为勘察设计企业提供了新的业务发展空间,工业院、民用院和基础设施院等企业都将有更多的发展机会。能否抓住这个有利的机遇,关键在于我们的观念变革、思路创新和把握住时机。为此,协会今年将召开全行业的两个大会,上半年以“深化改革、创新发展”为主题召开的第二次管理创新大会,主要探讨多种所有制企业转型发展的管理、运作、经营的做法和经验,推动企业改革转型发展,推进管理创新和组织模式创新;大会还将对创新型、创优型优秀企业及优秀企业家进行表彰。下半年召开的第二次科技创新大会,计划以“提高核心竞争力,实现跨越发展”为主题,进一步推动企业技术进步,在勘察设计技术、勘察设计方法、科研成果转化、信息技术支撑等方面开展交流研讨;对评选出的先进同业协会及先进协会工作者、对评选出的一批勘察设计企业技术创新带头人给予表彰。
      (二)继续推动行业信息化前进步伐
      协会今年在信息化方面将开展以下几方面工作:一是加强在设计企业的领导层对信息化新技术、特别是对BIM应用的重视。当前,行业信息化建设进入了以三维协同、知识管理、云计算、大数据、BIM等为特征的发展阶段,协会将继续推进信息化建设登上新的平台,进一步提升和发展生产力。协会将继续与清华大学联合举办大中型设计院主要领导BIM高级研修班,通过研修培训提高设计院主要领导对BIM战略意义及技术的认知水平,全面了解BIM的核心内容,使设计院主要领导正确理解BIM和BIM技术的整体价值,以使加快BIM技术实施进程有一个比较好的推动。二是推选出一批信息化建设的先进单位和典型工程项目,为企业信息化建设提供学习、借鉴的样板。三是研究建立企业信息化建设水平的评价体系,对企业信息化建设水平进行评估,以加强分类指导,推动行业信息化建设协调发展。今年要制定出评价体系,进行评估试点。四是通过调研中小企业BIM技术应用的现状,引导中小企业的信息化建设,加快推进实现信息化建设目标。五是开展工业院三维信息技术应用状况的调研,加强工业工程信息模型的交流、推广。促进全行业信息化水平均衡与持续提升。
      (三)加强专项研讨和新技术应用推广,促进新型城镇化与节能减排有关政策的落实
      中央城镇化工作会议指出,城镇化是现代化的必由之路,对全面建成小康社会意义重大。城镇化与工业化是我国现代化的两大引擎,也是十八大提出的“新四化”建设任务之一。在这个方面,我们勘察设计企业是大有可为的。资料显示,当前我国城镇化内在动力明显增强,2000年以来城镇化率年均提高1.36个百分点,2012年达到了52.57%,与世界平均水平大体相当,但与发达国家的80%相比还存在较大差距,因此,有一个很大的发展空间。中央城镇化工作会议指出,规划、设计是新型城镇化建设的主要环节。作为设计企业在新型城镇化建设工作中如何适应新环境、新特点和新要求,转变设计理念、设计方式,注重生态文明建设与发展,注重地方特色文化的传承,把“美丽个性”和“现代化特征”有机地、协调地结合起来,这是摆在我们建筑和基础设施勘察设计企业面前的一个新课题。工业院在节能减排等政策上的落实,城镇新的产业发展,为人们的安居乐业服务,也都有大有作为的广阔空间。为此,协会希望各同业协会和各个分会、工作委员会结合自己的特点举办专题的交流研讨会。加强对行业优秀勘察设计作品在经济欠发达地区的巡展及专题讲座活动,促进行业在城镇化建设中发挥更加突出的作用。
      根据五届二次全体理事会的决议,今年将成立协会的技术创新工作委员会,主要职能是汇集和介绍行业新的节能减排技术规范标准、新技术和专有技术的公布以及交流、推广等制定管理办法,促进业内企业科技水平提升,引导发展绿色设计,为节能减排国策在工程项目中的落实贡献力量。今年,将开展对勘察设计行业技术创新状况的专题调研;发布新技术、专利和专有技术的应用状况和实践价值以及开展推广工作;在调研基础上,提出设立勘察设计节能减排专项奖和绿色建筑设计奖的评选办法,促进提高行业技术创新水平。
      (四)净化行业市场环境,推动企业加强自律
      去年,在同业协会和企业的支持下,协会组织完成了勘察设计市场专题调研工作,形成的调研报告已于去年报送住房城乡建设部的分管部领导和有关司局。报告中,就净化市场环境,政府、协会、企业分别承担的责任和要做的工作提出建议措施。在这次会议上,印发了《专题报告》,把专题调研结果也向大家作了报告,今年将从协会、企业自身角度对报告有关建议中的能启动做的工作做好,进一步加强行业和企业的自律。为加强注册师的执业管理及个人自律,协会今年拟成立注册师执业管理研究工作委员会,主要职能是研究注册师执业行为的管理,建立对执业人员的考察和监督机制、规范执业行为,增强注册师执业的自律,维护其合法权益。
      在2014年,行业的诚信评估体系建设要抓紧完善。在勘察、建筑开展企业评估的基础上,协会将进一步总结这两个分会的经验和做法,适当时机在全行业进一步扩大、推行。研究建立行业“质量信得过企业”评估制度及推广体系,加强宣传,提高优秀企业、优秀作品的社会声誉和影响力。加强协会秘书处内部建设,健全完善各项规章制度,对秘书处工作人员实行绩效考核,强化政治和业务学习,提高协会工作的政策水平与服务能力;对协会各分支机构加强规范化管理,进一步做好工作的指导和监督,严格办事程序和要求,提高协会凝聚力,增强工作合力,为行业提供更好的服务。
      在行业宣传和行业文体活动方面,协会今年,一是召开全行业宣传工作会议,总结交流2013年工作和经验,继续推动企业的文化建设。二是组织全行业羽毛球比赛和职工优秀摄影作品展,展示企业员工的时代风采。另外,协会网上开辟专栏,加大向社会及业内宣传。对去年推出的创新型企业、创优型企业和优秀企业家的宣传工作,协会组织要出版两本画册,目的是更充分展示近些年以来勘察设计行业涌现出的先进企业及优秀企业领头人,以弘扬坚持改革、不断创新、追求卓越、务实奉献的行业精神。行业宣传,要靠协会自身努力,也希望大家积极支持和配合做好这件事情。
      (五)做好理事会换届和协会30周年经验总结筹备工作
      第五届理事会的4年任期将于今年下半年到期。做好工作总结和换届的相关准备,既是协会章程的规定和协会工作的要求,也是协会不断积累工作经验、提高水平与能力建设的需要。协会要对4年来的大事进行整理,对有关活动及资料进行汇总。
      2015年将是协会成立的30周年,协会要全面回顾工作,作经验总结,要从不同的角度展示30年来各方面取得的成绩,并且要做好宣传。
      三、同业协会同心协力共促行业持续健康发展
      中国勘察设计协会现由628个会员组成,其中地方、部门的团体会员68家,其余的基本是企业单位会员,协会总体工作的好坏与大家作用的发挥密不可分。本届理事会3年多以来,已组织了3次全行业的调研(质量安全与技术进步、信息化、市场环境有关问题)取得较好成绩,这些都和会员单位切实配合分不开,特别是与常委理事会成员的积极支持、与同业秘书长的具体组织实施分不开。这次常务理事会与同业协会秘书长工作会议同时召开,借此机会,我想除了对同业协会秘书长们表示感谢外,也提几点希望。
      (一)注重调查研究,有针对性的开展活动
      各同业协会工作基础不一样,能力上也有差异,活动的组织和效果也不会一样,我们提倡大家深入下去调查研究,对于会员单位急需解决的问题、迫切的诉求,开展调查研究,特别是对企业深化改革、转型发展中困惑的问题进行有针对性的调研,为企业提供切实的咨询帮助。当大家的把各自的个性问题汇集起来,经过分析就会可能成为行业将要研究解决的共性问题,通过汇集行业的力量,发出行业普遍呼声,在顶层设计层面上从问题发生的本质性上加以解决,就会给全行业创造一种有利的政策环境。
      (二)工作要突出重点,切实抓出实效
      协会工作要抓出实效,必须突出重点,努力发挥行业资源、平台作用为大家切实服好务。要牢牢树立服务意识,坚持实事求是,不做面子工程,对会员的要求要认真对待,积极谋划,求真务实,力求满足。在深化改革的形势下,大家都面临着多方面的工作,有很多工作要做,要突出事关全局的重点工作、涉及全行业的工作,大家要积极支持,拧成推进工作的合力,形成社会影响。当贯彻国家有关政策的工作或工程项目,地方政府、行业行政部门需要协会提供配合时,我们要协同助力,做实做好,确保协会工作的质和量,服务到位,以协会提供正能量的作为,扩大社会影响,提高行业地位。
      (三)加强横向联合,创新工作方法
      以往同业协会工作更熟悉、更习惯于纵向的联系,根据要求配合开展活动。我认为,工作的纵向联系仅是一个方面,横向的联系可能是更重要的一个方面,通过横向联系增强活动的覆盖面和影响力。因此,提倡加强横向联系,不仅在协会内部不同工作机构之间要加强,也提倡同业协会之间工作联合、协作,同时还要提倡与社会上其它相关社会团体组织的联合、协作。这既有利于同业协会工作的交流、互助,也有益于相互学习,取长补短,增进行业的凝聚,扩大行业的影响和辐射作用。
      (四)发挥好专家队伍的作用
      各行业、各地方都拥有一支优秀的专家队伍,专家们结合产业实际提供技术咨询与培训,在评优、推优,促进行业技术交流方面发挥重要作用。这支力量具有很高的技术水平和广泛的行业影响力、号召力,是我们工作中要充分依赖发挥作用的重要力量。希望同业协会要充分依靠并善于发挥他们的作用,进行具有前瞻性的策划,抓行业需求的热点,有针对性地开展服务工作。同时也要注重培养一批热心行业工作的中青年专家队伍,提高他们的参与行业的能力,推动全行业科技水平的提高。
      此外,各同业协会也要加强自身的团队建设,注意年轻化、专业化、制度化和作风的建设,注重协会工作专门人才的培养,培育一批协会工作专家,提升协会为行业服务的能力,适应协会改革创新不断深化发展的需要。
      最后,祝大家工作顺利,马到成功!
      谢谢大家。


      
      中国勘察设计协会2013年工作报告
      中国勘察设计协会秘书长   王子牛
      (2014年3月4日  成都)
      
      各位常务理事、各位秘书长、各位代表:
      按照会议安排,我受素卿理事长的委托,现在向大家汇报中国勘察设计协会2013年开展工作的主要情况。
      在过去的一年中,协会认真学习、贯彻落实党的十八大精神和各项方针政策,积极参加群众路线教育实践活动,本着求真务实的原则,紧紧围绕年初制定的工作思路和重点开展工作。这个思路和重点就是:以增强勘察设计企业活力为主题,开展一项研讨(新时期质量观念的树立),推举两类企业(创新型企业和创优型企业),调研三个专题(与改善市场环境相关的问题),办好四项活动(同业交流、组织宣传、体育赛事、队伍培训),推动企业创新发展,增强行业凝聚力。通过各家同业协会和广大会员单位的团结协作及共同努力,协会的各项工作都取得了一定进展,达到了预期效果,主要体现在以下六个方面:
      一、开展市场专题调研,反映行业诉求
      针对勘察设计企业反映较为集中的“勘察设计收费”、“注册执业资格证书管理”和“地方保护与行业壁垒”三个突出问题,协会在去年重点开展了面向全行业的专题调研。为做好调研工作,协会制定了详细的组织实施方案,各家同业协会在组织实施过程中给予了大力的支持。本次调研共收到问卷反馈820份,组织7个专题调研组前往重庆、天津、山东、湖南、吉林、辽宁、上海等7个省市,并在山东省住建厅、中冶赛迪工程技术股份有限公司、天津市建筑设计院
      、辽宁省建筑设计研究院等企业的大力支持下召开了8场调研座谈会,76家不同类型的勘察设计企业和6个不同级别的地方勘察设计管理部门参加了调研座谈会,实地走访了山东省城乡建设勘察院、中水集团中南勘测设计研究院、中国市政工程东北设计研究总院等7家企业。调研获得了大量第一手资料,经过汇总整理和分析,形成并发布了《工程勘察设计行业专题调研报告(2013年)》,力求全面、客观地反映行业的市场环境,在维护市场秩序、进一步规范企业自律行为和为主管部门提供决策服务等方面做出了新的努力。
      二、开展评优创优活动,引领企业创新发展
      协会第五届理事会成立以来,开展了一系列科技创新、管理创新的促进与交流活动,对企业创新发展和转型升级起到了积极的推动作用。为了检验取得的实际效果,倡导“创先争优”的行业风尚,协会在去年开展了“三优”即创新型优秀企业、创优型企业和优秀企业家(院长)评选活动。这项活动得到了全行业的广泛支持和积极响应,经过同业协会的推荐评选和协会的审核评定,共评选出创新型优秀企业153家,创优型企业125家,优秀企业家(院长)369人,为全行业树立了一批先进典型。目前,协会正在开展后续的宣传工作,通过协会网站展示、有关媒体发布公告、“三优”画册印发等方式,大力宣传优秀企业的发展成就和优秀企业家(院长)的典型事迹,充分发挥他们的示范引导作用,扩大行业影响力和社会知名度。
      2013年是两年一度的“行业优”评选年,为做好评选工作,协会提前进行了部署,更新了评优专家库,完成了专家队伍的新老交替;制定了实施方案并修改完善了“行业优”评选细则;在北京市勘察设计研究院的大力支持下完成了评优系统的软件开发,实现了网上申报和评审,使评优工作更加规范,效率明显提高。本次评优申报项目1882项,获奖项目976项,其中一等奖190项,二等奖293项,三等奖493项。为了更广泛地宣传这项工作的重要意义,在《中国勘察设计》杂志做了“行业优”专题访谈。协会还在网站上开辟一个专栏介绍和展示获得一、二等奖的部分项目,扩大优秀勘察设计成果的交流与宣传。
      许多地方同业协会都积极开展评优创优活动,为行业发展树立标杆,发挥示范引领作用。例如,湖北省协会协助配合省住建厅开展了湖北“荆楚派”建筑风格研究与应用及“荆楚派”建筑风格设计大赛的方案征集及评选活动;陕西省协会开展了“先进会员单位”和“协会先进工作者”的评选活动。广州市协会协助市建委完成了广州地区第二届广东省岭南特色规划与建筑设计评优的初评工作。
      三、开展交流培训活动,为企业转型和发展提供服务
      为了促进勘察设计行业转型发展,增强企业活力,并探索服务企业的新方式,协会在2013年开展了一系列交流培训活动,主要包括:
      一是召开“工程公司转型发展与技术转化”现场交流会。协会于2013年5月在天津召开了“工程公司转型发展与技术转化”现场交流会,40多家大型勘察设计企业的主要领导到会,素卿理事长做了题为《协同创新
       共享资源  探索合作 
      促进共赢》的主题报告,就“新四化”建设背景下,如何进一步促进业务升级、打造发展新优势、提高国内外市场竞争力、探索技术创新、管理创新和业务创新的途径和模式等,提出了指导性意见。与会代表各抒己见,交流了技术进步与产品化、提高核心竞争力的经验和做法;探讨了应对新型城镇化建设需要的发展模式;研究了如何在行业框架下构筑信息互通、需求互补、资源合理配置和搭建企业协同发展的工程公司转型发展平台,实现技术转化产品社会经济效益最大化等问题。
      二是举办勘察设计企业主要领导BIM高级研修班。为了在勘察设计行业推进BIM技术的应用,尽快转化BIM技术为生产能力,促进行业信息化建设,协会与清华大学软件学院联合制订了《勘察设计企业主要领导BIM研修培训计划》,在近1-2年内对部分勘察设计企业主要领导人员进行系统性的研修培训。2013年12月成功举办了首期勘察设计企业主要领导BIM高级研修班,来自30家企业的35位学员圆满完成了三天的学习任务,获得了结业证书。此次培训使企业管理者对BIM技术的整体价值及其战略规划方法都有了进一步认识。
      三是组织召开全国勘察设计质量与管理专题研讨会。这次活动安排在去年12月举行,目的是促进勘察设计企业质量管理水平的科学发展,重点交流在企业快速发展时期,在讲求安全和经济的前提下,如何将绿色、节能、低碳、能源再生等新技术的研发和运用融入勘察设计质量管理之中,树立新的质量管理意识和理念。在会上,素卿理事长做了题为《强化企业主体作用
      发挥协会服务职能 协力推进质量提升》的讲话,协会质量管理工作委员会发布了《勘察设计行业质量形势分析报告》,在行业内受到一致好评。
      在促进企业转型升级、推进信息化建设和加强质量管理方面,一些同业协会和协会分支机构也开展了各具特色的活动:青海协会向省住建厅报送了《青海省勘察设计质量管理工作分析报告》,提出了加强质量管理的措施和建议;江苏协会召开了“江苏省勘察设计行业转型升级”高层研讨会;北京协会以《中国建筑信息模型标准框架研究报告》为指导,参考借鉴国外的有关标准,完成了《民用建筑信息模型设计基础标准》的编制;新疆协会组织了巴州、哈密等地区“计算机应用技术下基层”服务活动;重庆协会举办了“BIM技术应用的价值和前景交流研讨会”和“BIM与绿色建筑解决方案交流研讨会”;广西协会与南宁市建委联合举办广西建筑行业BIM技术高峰论坛和南宁市绿色建筑设计及可再生能源建筑应用技术讲座。协会设计体制改革工作委员会与武汉工程设计产业联盟联合举办了首届工程勘察设计行业改革创新发展研讨会暨武汉地区勘察设计行业第五届院长论坛;市政工程设计分会召开了以“新形势下转制企业如何实现可持续发展”为主题的高层研讨会;信息化推进工作委员会组织召开了年度全行业信息化建设交流大会,开展了绿色建筑系列软件巡展等多项技术交流和发布活动。这些活动都产生了积极的影响,得到了好评。
      四是推进工程总承包及项目管理业务广泛开展。为了推动这项改革在建筑与市政工程建设领域广泛开展,协会于去年8月至9月期间,在开展专题调查研究的基础上,先配合天津市协会在青岛召开了工程总承包现场交流会,素卿理事长在会上做了题为《推广工程总承包实践经验
      稳中求进
      驱动企业创新发展》专题讲话,工程总承包分会介绍了总体发展状况;随后召开了“建筑设计企业工程总承包及项目管理情况调研会”,并编写了专项报告。此外,协会及总承包分会应陕西省建设厅和省协会的邀请,于今年1月在西安专门举办了一期项目经理培训班,派出了10位专家,用9天时间对220多名专业人员进行了系统培训,为当地企业提供了一次上门服务,受到好评。
      四、开展行业发展研究,为政府和企业提供咨询服务
      2013年,协会继续组织开展了《勘察设计行业年度发展研究报告(2012-2013)》课题研究工作,通过广泛收集行业发展数据、开展问卷调查、召开业内企业高层研讨会等活动,收集了大量的资料,经过梳理和分析,撰写并发布了《研究报告》。《研究报告》还根据行业改革发展所面临的形势,针对企业“体制改革”、“业务转型发展”两个专题开展了专题研究,提出相应的对策与建议。
      与此同时,协会分支机构和部分地方协会也组织编制了本专业领域及本地区的年度发展研究报告。建筑设计分会编制了《建筑设计行业年度发展研究报告(2012-2013)》,在广泛收集相关数据的基础上,对建筑设计行业发展环境、现状和趋势进行了深入分析;工程勘察与岩土分会编制了《工程勘察行业发展报告(2011-2012年)》,对工程勘察行业发展现状进行了系统介绍和分析。山西省协会受主管部门委托,负责组织完成了全省勘察设计单位年报受理工作,并在统计、调查、考核的基础上,撰写了《2013年山西省工程勘察设计企业统计年报说明》和《2012年统计年报分析报告》。
      五、加强行业宣传,促进行业文化建设
      为了加强行业宣传工作,促进行业文化建设,协会在去年重点开展了三个方面的工作:
      一是成立行业宣传指导委员会。协会于2013年1月成立了行业宣传指导委员会,根据协会每年的工作方针、政策,制订宣传计划,指导宣传工作,提高行业的社会影响力。
      二是建立通讯员队伍和联络平台,召开宣传工作交流会。为了及时沟通行业及企业的动态、信息,做好行业宣传和服务工作,协会组建了一支具有行业代表性的通讯员队伍,并建立了通讯员联络平台—QQ群,方便信息沟通与交流。2013年5月,在昆明召开了第一届协会通讯员宣传工作交流会,素卿理事长做了题为《加强行业通讯员队伍建设
      开创行业宣传工作新局面》的讲话,对如何做好行业宣传工作提出了总体要求和希望。会后开通了行业通讯员新闻稿件申报系统,为行业宣传稿件的采编提供了有效工具,目前正在发挥着实际作用。
      三是组织文体比赛,增强行业活力。为推动行业职工开展体育活动,提高人员身体素质,促进行业文化建设,协会于2013年6月在北京举办了“中建设计杯”首届全行业乒乓球比赛,来自20个省级同业协会的100多名运动员参加了比赛。这是全国勘察设计行业首次举办全国性体育大赛,吸引了一些媒体的关注,北京电视台体育频道和《北京晨报》都做了专门报道。
      加强行业文化建设也受到各家同业协会的重视,一些地方协会在2013年也组织了一些形式多样的文体活动,增进了会员单位的交流,活跃了行业气氛。重庆市协会开展了“重庆市勘察设计行业首届(重设杯)‘新重庆、新风貌’摄影赛”;安徽省协会开展了首届工程勘察设计系统硬笔书法展;天津协会组织了“双升”扑克牌比赛和羽毛球比赛。
      六、加强协会自身建设,适应新的形势要求
      面对新的形势和任务,协会应当与时俱进,适应对社会组织改革的要求,更好地发挥职能作用。2013年协会在加强自身建设方面重点做了五个方面的工作:
      一是开展同业协会工作者交流与研讨。为了交流同业协会开展工作和自身建设的经验,共同提高服务水平和执行能力,加强与同业协会的联系与协作,协会在去年先后在哈尔滨市和福州市召开了北方地区、南方地区及部门勘察设计同业协会工作者交流研讨会,共有37个省市和16个部门同业协会的主要负责同志出席了会议。在这两个会议上,我代表协会做了“适应新形势、迎接新任务”的主题发言,对当前深化改革新形势下社团组织需要加强自身建设的相关问题进行了分析。参会代表结合各自工作及自身建设情况进行了重点发言和经验交流,大家都感到有所启发,认识到协会工作对行业发展至关重要,作为协会工作者一定要履行好职责。
      二是加强行业诚信体系建设。去年协会加大了行业诚信体系建设力度,建立了工程勘察与岩土行业第一批、第二批共385家诚信单位的电子档案库,完善了企业的相关信息;组织开展了复评、复审工作,并颁发了新的“诚信单位”证书。为了加强本行业的自律管理,推进行业诚信体系建设试点工作,协会前不久专门转发了《工程勘察与岩土工程行业自律公约》和《从业人员职业道德准则》。
      三是健全规章制度。为保证协会组织架构的正常运转,提高执行能力,协会对原有的规章制度进行了梳理,拟定了《工作岗位和人员聘用管理试行办法》、《印章使用管理办法》等多个管理规章,编入《中国勘察设计协会规章制度汇编》并开始施行。
      四是参加民政部社团评估。应民政部的号召,协会于2013年年初向民政部申请进行社团评估,6月份民政部社团评估专家组前来进行了实地考察。协会秘书处把这次评估作为检验自身建设的一次良机,对协会内部管理流程、规章制度以及业务建设等各个方面进行了一次全面梳理,与评估专家深入交流、虚心请教,对发现的问题及时整改,使自身建设得到改进。目前正在等待评估结论的公布。
      五是加强分支机构的组织建设。2013年设计体制改革工作委员会、高等院校勘察设计分会、建筑环境与设备分会和抗震防灾分会等4家分支机构按计划先后召开了换届会议,选举产生了新一届领导班子,审议通过了各自新的《工作条例》,有关工作有序开展。
      各位代表、各位同事:
      在过去的一年里,协会的各项工作进展比较顺利,在促进行业健康发展中较好地发挥了桥梁和纽带作用。取得这些成绩,离不开有关主管部门的指导,广大理事单位和有关企业的支持,各家同业协会和分支机构的共同配合,对此我们表示衷心的感谢!
      2014年,是实现“十二五”规划目标的重要阶段,也是勘察设计行业和协会组织改革发展的关键时期,我们仍然需要携手并进,再接再厉,为勘察设计行业的持续健康发展付出新的努力。


      
      中国勘察设计协会2014年工作思路及重点
      
      学习贯彻党的十八大及十八届三中全会精神,以增强企业发展新活力为主线,通过召开两个大会,开展三项专题活动,做好四个方面工作,促进勘察设计企业深化改革、行业健康持续发展。
      把握一条主线:以贯彻党的十八大关于要“着力激发各类市场主体发展新活力”精神为工作主线。工程勘察设计企业作为市场主体的重要方面,活力主要体现在竞争能力和创新能力。继续把增强企业活力作为工作重心,目的是推动企业转型升级,可持续发展。
      开好两个大会:上半年将召开第二次行业管理创新大会,推动企业提升管理水平,同时表彰去年评选出的创新型优秀企业、创优型企业和优秀企业家。下半年将召开第二次行业科技创新大会,同时召开第六次会员代表大会,总结本届理事会工作并进行换届选举;会上还将举行2013年度“行业奖”颁奖仪式,并表彰一批对行业发展贡献突出的先进协会和优秀协会工作者。
      开展三项活动:由协会有关分支机构合作举办“勘察设计企业发展混合所有制经济交流研讨会”、“勘察设计企业向现代服务业发展研讨会”和“勘察设计企业为新型城镇化建设服务交流研讨会”。
      做好四方面工作:一是推动技术进步,提高工程质量安全水平。引导企业实施节能减排基本国策,加强新技术交流,探索新技术的交易办法;严格执行国家标准规范,树立质量发展观念,增强节约资源、保护环境和绿色建筑的观念意识。二是继续推进行业信息化建设。开展中小企业、工业企业信息技术应用状况的调研,开展企业信息化水平评价试点工作;继续与清华大学联合举办勘察设计企业主要领导BIM研修班;继续办好“创新杯”BIM大赛;加强信息网络安全技术应用与推广,维护知识产权。三是增强行业凝聚力、社会影响力。召开全行业宣传工作会议,加强行业内动态信息的沟通与交流,面向社会做好行业宣传工作;举办全行业羽毛球比赛和职工优秀摄影比赛,通过开展文体活动丰富行业职工业余生活,增进交流与友谊。四是加强协会自身建设,发挥行业自律作用。要深入研究新时期社会团体生存环境和发展规律,搞好自身建设,提高服务水平,迎接好新的任务;总结行业诚信体系建设试点经验,完善行业自律机制,为净化市场环境发挥积极作用。


      
      中国勘察设计协会第五届第四次常务理事会议
      关于成立中国勘察设计协会建筑电气工程设计分会的决议
      (2014年3月4日中国勘察设计协会第五届第四次常务理事会议通过)
      
      为加强建筑电气产业政策及法规的研究,促进建筑电气工程设计、节能、环保、材料、信息等技术的交流和应用,推动行业整体素质的提高,更好地为建筑电气工程服务,经中国勘察设计协会第五届第四次常务理事会议审议,同意成立中国勘察设计协会建筑电气工程设计分会。
      建筑电气工程设计分会的主要工作任务是:
      1、加强建筑电气产业政策及法规的研究,推动行业自律管理和反映行业诉求,维护行业合法权益。
      2、组织开展建筑电气设计技术的工作交流和研讨,促进建筑电气产业的技术进步和创新。
      3、组织协调建筑电气设计专有技术的认定和知识产权的保护。
      4、收集国内外建筑电气工程设计先进技术信息,服务行业整体发展。


      
      中国勘察设计协会第五届第四次常务理事会议
      关于成立中国勘察设计协会传统建筑分会的决议
      (2014年3月4日中国勘察设计协会第五届第四次常务理事会议通过)
      
      为继承和发扬中华传统建筑文化,引导传承中华建筑文化的理论和实践活动,推动文物保护领域勘察设计单位的管理创新和技术创新,配合文物部门做好文物建筑保护的勘察和设计工作,经中国勘察设计协会第五届第四次常务理事会议审议,同意成立中国勘察设计协会传统建筑分会。
      传统建筑分会的主要工作任务是:
      1、加强中国传统建筑理论和实践的研究和交流,组织编写《中国地方传统建筑营造大典》,配合文物部门做好文物建筑的保护和勘察设计工作。
      2、与相关建筑院校协调,培养既懂现代建筑又懂中国传统建筑的工程建设人才。
      3、与建材部门合作,做好传统建筑材料生产的恢复、研制和开发。
      4、开展中国民族风格、地方特色、传统风貌的优秀建筑作品设计大赛,联合媒体开展传统建筑文化的普及和宣传工作。
      


      
      中国勘察设计协会五届四次常务理事会议
      关于批准新会员单位和增补理事的决定
      (2014年3月4日中国勘察设计协会第五届第四次常务理事会议通过)
      
      经中国勘察设计协会五届四次常务理事会议审议,决定批准湖南省勘测设计院、北京建工建筑设计研究院、北京市古代建筑设计研究所有限公司、苏州园林发展股份有限公司、四川省和能电力工程设计有限公司、万地联合(厦门)工程设计有限公司、成都四海岩土工程有限公司、浙江智晟科技有限公司公司为中国勘察设计协会会员单位。
      由于中国勘察设计协会会员单位即为理事单位,以上单位同时为协会理事单位。经本单位推荐,增补湖南省勘测设计院陈湘桂院长、北京建工建筑设计研究院丛小密院长、北京市古代建筑设计研究所有限公司马炳坚总经理、苏州园林发展股份有限公司黄勤院长、四川省和能电力工程设计有限公司谭能幸总经理、万地联合(厦门)工程设计有限公司宋健总经理、成都四海岩土工程有限公司廖心北董事长、浙江智晟科技有限公司杨景炜总经理为协会第五届理事会理事。

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