吴奕良理事长在全国勘察设计同业协会秘书长工作会议上的讲话（2009年03月13日）

各位秘书长：

   大家好。一年一度的全国勘察设计同业协会秘书长工作会议在江苏省苏州市召开，主要是总结协会去年工作和安排今年工作，同时邀请江苏省和苏州市有关领导介绍了他们发展中小勘察设计单位，为城镇化和新农村建设提供技术支撑的经验。

   我在去年的秘书长会上，已经和大家话别了，没有想到今年又再来一次。最近，住建部主管领导已正式通知协会，今年下半年启动换届工作，希望本届理事会继续做好今年的协会工作，以优异的成绩迎接新中国成立60周年。在这次会上，我想谈几点在协会工作中的体会和认识，作为再一次话别发言。

一、坚持以会员为本，为行业的改革和发展提供有效服务。中国勘察设计协会有直接会员单位500多个、部门和地区团体会员单位68个，基本涵盖了一万四千多个勘察设计单位，从业人员l12万。协会作为行业的代表，必须认真贯彻党和国家的各项政策，在科学发展观的指引下，坚持改革开放，不断解放思想，求真务实，多为会员单位办实事、办好事。特别是会员单位最关心、最直接、最现实的问题以及在企业化、社会化和市场化改革过程中出现的热点难点问题，在实现以信息化带动勘察设计现代化的宏伟目标中，协会要实实在在为会员单位提供服务，能解决的要认真加予落实，不能解决的要向上反映诉求，发挥桥梁和纽带作用，使问题逐步得到妥善解决。当前对金融危机造成的困难，要区别情况，帮助会员单位及时解困，规避风险，渡过难关。对有困难的会员单位，特别是中小勘察设计单位要支持他们开拓经营，拓宽服务领域，要从制度改革上解决市场准入困难和人员流失等问题，使中小单位能稳定发展。

二、坚持既要把国家利益放在首位，又要保护会员单位的合法权益，为会员单位谋福祉。勘察是工程建设的先导，设计是工程建设的灵魂，一部好的工程勘察设计产品，就能为国家建设创造财富，为节能减排、保护环境做出贡献。协会要鼓励会员单位多出精品，为国家效力，也要对会员单位存在的投入不足，影响自主创新能力提升等困难向上反映诉求。另一方面，特别是在各方利益重新调整的改革年代，正确处理好国家、企业和个人三者之关的利益关系，就显得十分重要。比如，在企业化改革中，我们就十分重视分配问题，花了很大精力帮助会员单位进行分配制度的改革，提供了有益的而且有效的服务。在改制为企业中，通过典型引路，既做到了国有资产不流失，又保护了职工群体的合法利益，使之不受侵犯。积极帮助会员单位建立科学分配制度和中长期的激励机制，是协会的一项重要职责，它有助于保护职工积极性，有助于为保护人才，有助于维护企业稳定、和谐发展。

三、坚持物质文明和精神文明一起推动，两个轮子要同步走，全面提升会员单位综合竞争力。改革开放以来，经济发展了，技术上去了，物质财富增加了，个人收入增多了，企业的激励机制也把物质财富作为分配的重点，而在精神财富方面没有同步提升，优良传统、核心价值、道德规范、企业形象在人们心灵中发生了变化，致使有些会员单位无形资产“贬值”，“软实力”下降，诚信度不高，社会责任淡薄。行业协会有责任推动会员单位加强诚信建设和开展企业文化活动。近几年来，经过在工程勘察会员单位中进行试点，效果还是满好的，希望能在全行业逐步推行，使精神文明建设得到同步提升，以增强其综合竞争力。

四、坚持“政会分离”，使协会真正成为为企业服务的自律组织。中国勘察设计协会已走过20多年头，很长一段时间是作为“二政府”的办事机构，现在应该说已具备了自律办会的条件，特别是国务院去年颁发了32号文件，为行业协会民间化改革创造了条件。通过“政会分离”的改革，把工作重点转移到制定行业标准、技术规范、认证标准上来；转移到做好执业考试、技术培训、企业文化、提高队伍素质上来；转移到规范行为、规范市场、维护公平正义的竞争上来；转移到维护国家和会员单位权益、应对国际竞争、国际贸易争端上来。要依据市场对行业的要求开展具有行业特点的活功，通过交流论坛，推广和表彰先进，使行业协会真正成为功能到位、作用明显、充满活力和管理自律的社会组织。

五、坚持由单位会员制向个人会员制过渡，使之成为专业人士的社会组织，逐步实现与国际接轨。工程设计、建筑设计和岩土行业，在国际上都是以注册专业人士的身份加入行业协会的，比如，国际咨询工程师协会、美国工程师协会（设有十几个专业委员会）、美国项目管理工程师协会、总部设在伦敦的结构工程师协会、香港建筑师学会和国际上的工程总承包商会等，这种民间组织作为行业代表具有权威性，在市场准入上具有排它性，在国际同行中具有话语权和对等交流合作的确认权。要沿着这个改革方向，在取得共识的基础上，使协会的结构得到优化，协会的职能得到提升，协会的机构得到理顺，在WT0的架构下，逐步与国际同行接轨。

中国勘察设计协会所属会员单位的现状随着市场需求发生了巨大的变化，经营规模、服务领域、组织机构和人员结构也随之变化，为工程建设全过程服务已成为主流，特别是工程总承包和创建国际型工程公司的成功，改变了勘察设计单位的发展方式，当前一大批工程公司、技术公司、咨询公司、岩土公司、集团公司、上市公司等机构应运而生，勘察设计名称已不能涵盖其业务。因此，中国勘察设计协会也面临改革问题，会员的结构和名称也应随着时代的变迁，所承担的任务，跟上时代的潮流。这就需要新一届理事会或更长时间以智慧和能力进行改革，创新协会组织，形成新的活力，把行业协会推向新的时代，在改革大潮中迎来春天，使协会真正成为企业家之家、成为专业人士之家。我相信，行业协会明天会更好。

最后，再一次感谢大家对我的关心和帮助，并祝大家幸福安康！